YerdenYüksek
Member
Profesör Lisa Howard
Hakem değerlendirmesinden geçmiş 16 çalışmada toplanan kanıtlar, barışı koruma görevlilerinin – veya “mavi miğferlerin” sivil kayıpları önemli ölçüde azalttığını, çatışmaları kısalttığını ve barış anlaşmalarının devam etmesine yardımcı olduğunu gösteriyor.
Aslında, BM barışı koruma misyonlarının çoğu, nihai olarak toplumları istikrara kavuşturmak ve savaşı sona erdirmek olan birincil hedeflerinde başarılı oluyor.
“Dosyayı sistematik olarak incelediğimizde barışı koruma genellikle işe yarıyor.” Georgetown Üniversitesi’nden Profesör Lise Howard’ın Washington DC’deki son kitabında verdiği hüküm bu. barışı korumada güç çeşitli BM barışı koruma misyonlarındaki kapsamlı saha araştırmalarına dayanmaktadır.
Önemli başarı
Profesör Howard UN Video ile yaptığı bir röportajda, “Soğuk Savaş’ın sona ermesinden bu yana tamamlanan görevlere bakarsak, barış güçlerinin üçte ikisi görevlerini tamamlayıp ayrıldı” dedi.
“Bu, tüm bu durumlarda ülkelerde her şeyin mükemmel olduğu anlamına gelmez. Ama artık savaşta olmadıklarını söylemektir.”
“Barış güçleri, iç savaşların tekrarlanma olasılığını azaltıyor” diye devam ediyor. “Ayrıca barış anlaşmalarına varılmasına da yardımcı oluyorlar. Barışı koruma kuvvetlerinin söz verdiği yerlerde, kalıcı bir barış anlaşması ve barış anlaşmaları görmemiz daha olasıdır.”
Mısır’daki BM acil durum gücünün İsveçli barış güçleri (1956 dosyası)
Milyonlarca hayat kurtarıldı
Her şeyden önce, BM barış güçleri hayat kurtarıyor: Profesör Howard, 1948’de barışı koruma teşkilatının kurulmasından bu yana milyonlarca hayatın kurtarıldığını söylüyor.
Savaş için değil, barışı korumak için asker konuşlandırma kavramı, 1948’de Ortadoğu’da yeni kurulan İsrail devletinin komşularıyla çatışma halinde olduğu müzakereler sırasında ortaya çıktı.
Barışı korumanın önde gelen yaratıcılarından biri Dr. BM’de üst düzey bir yetkili olan Amerikalı bir diplomat olan Ralph Bunche.
“Bu fikir, insanlık tarihinde bir yenilikti – birliklerin tarafsız bir şekilde konuşlandırılması, böylece taraf tutmamaları. Savaşan tarafların rızasıyla konuşlandırılacaklardı, bu nedenle savaşan taraflar, barış anlaşmalarını gerçekleştirmede kendilerine yardım etmeleri için barışı koruma görevlilerini fiilen talep edeceklerdi.
1948’de Mısır ile İsrail arasında bir ateşkesin müzakere edilmesindeki yardımlarından dolayı, Dr. Demet 1950 Nobel Barış Ödülü.
Namibya’daki BM Geçiş Yardımı grubundan Hollandalı bir BM polis gözlemcisi (dosya, 1989)
Vaka Çalışması: Namibya
Profesör Howard’ın örnek olay incelemelerinden biri Namibya’dır. 1989’da bir BM barışı koruma misyonu, bir iç savaşın sona ermesine yardımcı oldu ve ülke tarihindeki ilk özgür ve adil seçimleri destekledi. Bu kolay bir iş olmaktan çok uzaktı.
Profesör Howard, “Namibya çok büyük zorluklardan geçmiş bir ülke” diyor. ‘Birkaç sömürge hükümdarı oldu. Soykırımı vardı. Bölgesel bir savaşın, bir iç savaşın kurbanı oldu. Ancak şaşırtıcı bir şekilde, Namibya bu son derece zor tarihin kurbanı olmadı.”
Bugün Namibya, işleyen bir demokratik sisteme sahip istikrarlı, üst-orta gelirli bir ülkedir – bu tarihsel arka plan göz önüne alındığında olağanüstü bir başarı.
Namibya’daki BM misyonu, zamanı için yenilikçiydi. İşgücünün yüzde 40’ı kadındı. Ve Profesör Howard, BM barışı korumanın yalnızca silahlı şiddete dayanmadığı zaman en etkili olduğunu savunuyor.
İnandırıcılık
“Kullandıkları ana güç biçimi iknaydı. Barışı koruma görevlileri, siyasi sistemde reform yapılmasına yardımcı olmak için oradaydı. Daha önce hiç kimse bir seçimde oy kullanmamıştı. Barışı koruma görevlileri vatandaşları hakları ve kendi liderlerini seçmenin ne anlama geldiği konusunda eğitmeye yardımcı oldu.”
İç savaşların karmaşık görevlerinde, barışı koruma görevlileri yalnızca ateşkes hatlarını izlemekle kalmaz, aynı zamanda devletin temel kurumlarının yeniden inşasına da yardımcı olurlar.
Birliklerin terhis edilmesine yardımcı olurlar. Adli ve ekonomik sistemlerin reformuna yardımcı olurlar, böylece anlaşmazlıklar ortaya çıktığında, insanlar bunları çözmek için tekrar şiddete başvurmak zorunda kalmazlar.
Bir diğer önemli görev ise sivillerin hayatını korumaktır. Güney Sudan’daki iç savaş sırasında, BM barış güçleri binalarını yüz binlerce kişiye açarak yoğun şiddetin ortasında sığınak sağladı.
Cinsel istismar
BM barış güçlerinin sivillere -onları korumanın aksine- çok büyük zararlar verdiği zamanlar olmuştur. Küçük bir azınlık, savunmasız vatandaşları cinsel olarak sömürdü ve taciz etti.
BM, barışı koruma görevlilerinin cinsel şiddete başvurmasını önlemek için önlemler aldı. Tüm taburlar evlerine gönderildi ve mağdurların barışı koruma görevlilerine yönelik cinsel istismarı ve sömürüyü ihbar etme konusunda kendilerini güvende hissetmelerini sağlayacak mekanizmalar yürürlükte.
BM ayrıca Orta Afrika Cumhuriyeti (CAR), Demokratik Kongo Cumhuriyeti (DRC), Haiti ve Liberya’daki cinsel istismar ve sömürü mağdurlarını desteklemek için 4 milyon dolardan fazla para topladı. Güven fonu, üye devletlere cinsel sömürü ve istismarın sonucu olan mağdurlara ve çocuklara yardım etmede yardımcı olur.
Lübnan’daki BM Geçici Gücünün Ganalı barış gücü askerleri (2020 dosyası)
Vaka Çalışması: Lübnan
Lübnan’daki BM misyonu, askeri güç dışındaki yollarla başarılı olan barışı korumanın başka bir örneğidir. UNIFIL adı verilen misyon, İsrail-Lübnan sınırına yakın oldukça istikrarsız bir bölgede bulunuyor. Bir tarafta İsrail ordusu var. Öte yandan Hizbullah ve diğer silahlı aktörler.
UNIFIL’in ana görevlerinden biri, barışın korunmasına yardımcı olmak ve İsrail ordusu ile Lübnan ordusu arasındaki gerilimi azaltmaktır. Ancak Profesör Howard, bugün barışı koruma görevlilerinin kullandığı ana güç biçiminin teşvik olduğunu söylüyor.
“BM barış güçleri, kimse onlardan korktuğu için barışın korunmasına yardım ediyor, ancak BM barış güçlerinin insanları barışa zorlamasının faydasını görüyorlar.”
Profesör Howard, saha araştırması sırasında Lübnan’daki barışı koruma görevlilerini ilk elden gözlemledi.
Ayak devriyeleri
“Güney Lübnan’da genellikle yayan devriye gezen barış güçlerini görüyoruz. Yerel toplulukları dolaşıyorlar. Pazarları ziyaret ederler. İnsanlarla konuşurlar. İmamla konuşmaya giderler. Diğer yerel liderlerle konuşacaklar. Bir tıbbi klinik kuracaklar veya dişçilik hizmetleri sağlayacaklar. Güney Lübnan’da da çok fazla istihdam sağlıyorlar.”
Başka bir deyişle, BM barış güçleri müzakereler ve tansiyonun düşürülmesi için bir kanal sağlıyor. Yerel toplulukları tanırlar ve aynı zamanda hizmet sunarlar. Barış ve istikrarın faydalarını gösterirler.
Savaştan barışa geçiş
Profesör Howard, BM barış gücünün doğrudan askeri güç yerine ikna ve teşvik kullanıldığında en başarılı olduğunu savunuyor. Ancak başarısının ardındaki teori ne olursa olsun, kapsamlı ve sistematik çalışmalardan elde edilen veriler, BM barışı koruma misyonlarının çoğunlukla etkili olduğunu gösteriyor.
“Vakalara sistematik olarak bakarsak, barışı koruma görevlileri insanların günlük yaşamlarında savaş ve şiddetli çatışma durumundan daha fazla barışa geçmelerine yardımcı olur.”